Методика проведення Спецоцінка умов праці, яка замінила з 2014 року атестацію робочих місць, розроблена зовсім недавно. Розберемося, який тепер порядок оцінки умов праці на робочих місцях.

Порядок проведення Спецоцінка умов праці затверджений Федеральним законом від 28.12.2013 № 426-ФЗ (далі - Закон № 426-ФЗ), а Методика - наказом Мінпраці Росії від 24.01.2014 № 33н. Розглянемо докладніше етапи Спецоцінка умов праці.

Перший етап

Перш ніж виміряти шкідливість чи небезпека умов праці, необхідно провести їх ідентифікацію. Відповідно до частини 6 статті 10 Закону № 426-ФЗ і пунктом 10 Методики не потрібно проводити ідентифікацію щодо робочих місць:

• працівників, професії, посади, спеціальності яких включені в списки № 1 і 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.91 № 10, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія по старості;

• у зв'язку з роботою на яких співробітникам надаються гарантії і компенсації за роботу зі шкідливими (небезпечними) умовами праці;

• на яких за результатами раніше проведених атестацій або спецоценок були встановлені шкідливі (небезпечні) умови праці.

Адже спочатку відомо, що умови праці на таких робочих місцях є шкідливими і (або) небезпечними.

Ідентифікація шкідливих і небезпечних виробничих факторів передбачає виконання таких дій (п. 3 Методики):

• потрібно виявити і описати фактори виробничого середовища і трудового процесу і їх джерела. Класифікатор шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів наведено в додатку № 2 до наказу Мінпраці Росії від 24.01.2014 № 33н;

• слід зіставити і встановити збіги в найменуваннях виявлених чинників з найменуваннями шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів, зазначених у Класифікаторі;

• необхідно прийняти рішення про проведення досліджень (випробувань) і вимірювань шкідливих (небезпечних) виробничих факторів;

• треба зафіксувати результати ідентифікації, оформивши звіт або подавши декларацію.

Всі ці дії виконує фахівець з організації, з якою укладено договір про проведення Спецоцінка (ч. 1 ст. 20 Закону № 426-ФЗ і п. 4 Методичних рекомендацій).

Для виявлення шкідливих (небезпечних) факторів він може використовувати технічну, технологічну документацію, посадові інструкції, інформацію про характеристиках сировини і матеріалів, результати раніше проводилися на робочому місці досліджень і вимірювань шкідливих (небезпечних) факторів.

Роботодавець зобов'язаний надати йому всі необхідні документи і висновки, які є на підприємстві, а також роз'яснення з питань проведення Спецоцінка (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону № 426-ФЗ). Якщо таких документів немає, експерт обстежує робоче місце, оглядає його в процесі виконання працівником штатних дій, опитує його.

Якщо експерт встановить збіг найменувань виявлених факторів виробничого середовища з найменуваннями, зазначеними в Класифікаторі, такі фактори визнаються шкідливими або небезпечними (п. 7 Методики). Далі він приймає рішення про проведення досліджень (випробувань) і вимірювань шкідливих (небезпечних) факторів (п. 7 Методики). Зверніть увагу: ідентифікація не проводиться щодо робочих місць співробітників, які мають право на дострокову пенсію (списки № 1 і 2, затверджені постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26.01.91 № 10), і місць, які передбачають гарантії та компенсації за роботу зі шкідливими (небезпечними ) умовами праці. Експерт повинен прийняти рішення про виміри рівня шкідливих факторів. Це необхідно для віднесення умов праці до 3-му або 4-го класу небезпеки, так як саме від класу (підкласу) тепер залежить тариф додаткових страхових внесків до ПФР.

Якщо шкідливі (небезпечні) фактори за результатами ідентифікації не встановлені або не виявлено збіги їх найменувань в Класифікаторі, експерт фіксує їх відсутність на робочому місці. Умови праці на такому робочому місці визнаються комісією допустимими. Відносно таких робочих місць роботодавець подає декларації відповідності умов праці державним нормативним вимогам охорони праці (п. 8 Методики).

Результати ідентифікації експерт заносить в розділ II «Перелік робочих місць, на яких проводилася спеціальна оцінка умов праці» звіту за формою, наведеною в додатку № 3 до наказу Мінпраці Росії від 24.01.2014 № 33н. Результати ідентифікації повинна затвердити комісія.

Другий етап

У разі виявлення на робочому місці шкідливих (небезпечних) чинників необхідно виміряти їх фактичні значення (п. 12 Методики та ст. 12 Закону № 426-ФЗ). Здійснюють це випробувальна лабораторія, експерти або інші працівники організації, з якою укладено договір про проведення Спецоцінка (п. 13 Методики).

У загальному випадку дослідження і вимірювання повинні проводитися в момент, коли обладнання знаходиться під навантаженням, працює в штатному режимі з використанням звичайних для даної технології сировини і матеріалів (п. 16 Методики). Роботодавець повинен забезпечити можливість проведення таких вимірювань.

Комісія має право прийняти рішення про неможливість проведення досліджень і вимірювань на реальному робочому місці, якщо це може створити загрозу для життя людей. Умови праці на таких робочих місцях ставляться до небезпечного класу умов праці без проведення досліджень і вимірів. Заборонне рішення комісії оформляється протоколом, який повинен містити обгрунтування причини відмови від вимірювань (п. 18 Методики).

У деяких випадках дослідження і вимірювання не проводяться, якщо є результати досліджень та вимірювань, проведених не раніше ніж за шість місяців до Спецоцінка, і експерт порахував можливим використовувати їх (п. 13 Методики).

Результати досліджень і вимірювань шкідливих (небезпечних) факторів оформлюють у формі протоколу.

третій етап

Умови праці поділяються на чотири класи: оптимальні, допустимі, шкідливі і небезпечні (1, 2, 3 і 4-й класи відповідно). Шкідливі умови, в свою чергу, можуть бути чотирьох ступенів (підкласів) (ст. 14 Закону № 426-ФЗ).

Експерт встановлює клас умов праці на робочому місці в залежності від ступеня відхилення фактичних значень шкідливих (небезпечних) чинників від нормативів і з урахуванням тривалості їх впливу на працівника протягом робочого дня або зміни (п. 20 Методики).

З урахуванням сукупного впливу ідентифікованих шкідливих факторів експерт встановить клас (підклас) умов праці.

Підсумковий клас може бути підвищений, якщо на робочому місці одночасно зафіксовані (п. 94 Методики):

• o три і більше фактори, віднесених до підкласу 3.1 шкідливих умов праці, підсумковий клас (підклас) умов праці відноситься до підкласу 3.2;

• o два і більше фактори, віднесених до підкласів 3.2, 3.3, 3.4 шкідливих умов праці, підсумковий клас (підклас) підвищується на одну ступінь.

Підсумковий клас (підклас) умов праці може бути і знижений на один ступінь, якщо працівники використовують засоби індивідуального захисту, сертифіковані акредитованим органом по сертифікації, включеним до Єдиного реєстру органів з сертифікації та випробувальних лабораторій Митного союзу (п. 95 Методики та ч. 6 ст . 14 Закону № 426-ФЗ). Рішення про це приймає комісія з урахуванням думки експерта.

Експерт заповнює значущі показники звіту. Інструкція щодо його заповнення наведено в додатку № 4 до наказу Мінпраці Росії від 24.01.2014 № 33н.

Так, виявлені потенційно шкідливі (небезпечні) фактори і тривалість їх впливу (в годинах) на працівника протягом робочого дня (зміни) він відобразить в графах 4-19 розділу II звіту.

Якщо ж шкідливі фактори не ідентифіковані, проставляється прочерк «-».

Клас (підклас) умов праці в кожному виробничому фактору на робочому місці вписується:

• в рядок 030 розділу III звіту;

• в графи 3-16 таблиці 2 розділу V звіту.

Інформація про підсумковій оцінці умов праці оформляється згідно з додатком 22 до Методики і вказується:

• в рядку 030 розділу III звіту;

• в графі 17 таблиці 2 розділу V звіту.

Звіт підписують усі члени комісії, а затверджує - її голова (ч. 2 ст. 15 Закону № 426-ФЗ).

Якщо на робочих місцях встановлено 1-й і 2-й клас умов праці, роботодавець повинен задекларувати відповідність умов госнорматівам. Форма декларації наведена в додатку № 1, а порядок її подачі - в додатку № 2 до наказу Мінпраці Росії від 07.02.2014 № 80н.

Декларацію потрібно подати до територіального відділення Роструда не пізніше 30 робочих днів з дня затвердження звіту про проведення Спецоцінка. В якій формі її здавати - паперовій або електронній - роботодавець вирішує самостійно.

Декларація є дійсною протягом п'яти років. Її дія припиниться тільки в разі, якщо зі співробітником, зайнятим на робочому місці, щодо якої подана декларація, на виробництві стався нещасний випадок або у нього виявлено професійне захворювання через вплив шкідливих (небезпечних) факторів. Якщо такі обставини відсутні, декларація після закінчення терміну її дії вважається продовженою на наступні п'ять років (п. 4-7 ст. 11 Закону № 426-ФЗ).

Відносно робочих місць, на яких шкідливі (небезпечні) фактори не ідентифіковані, в звіті потрібно вказати тільки (п. 4 ст. 15 Закону № 426-ФЗ):

• відомості про організацію, що проводила Спецоцінка умов праці (з додатком копій документів, що підтверджують її відповідність вимогам, встановленим статтею 19 Закону № 426-ФЗ) (розділ I звіту);

• перелік робочих місць, на яких проводилася Спецоцінка умов праці, з вказівкою на те, що шкідливі (небезпечні) виробничі фактори не виявлено (розділ II звіту);

• висновок експерта організації, залученої для проведення Спецоцінка.

Працівників потрібно ознайомити з результатами Спецоцінка умов їх праці протягом 30 календарних днів з дня затвердження звіту. До цього строку не входять періоди хвороби, відпустки, відрядження і междувахтового відпочинку співробітника (ч. 5 ст. 15 Закону № 426-ФЗ).

Ознайомити співробітників з результатами Спецоцінка можна, наприклад, за допомогою листа ознайомлення, складеного в довільній формі.